咸宁市开展全国社区治理实验区创建以来，坚持把小区作为城市社区治理的基本单元，聚焦基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度和基本保障体系建设，着力推进重心下移、力量下沉、资源下投，不断激发小区治理活力，夯实城市社区治理基础，取得良好成效。

一是健全基本组织，构建以小区党支部为核心的组织体系。将全市小区优化整合为1840个。按照单位自建型、物业管理型、“三无”型，加强分类施策，单独或联合组建小区党支部1672个，基本实现小区党组织全覆盖;推动成立业委会1592个，647名小区党组织书记和业委会主任“一肩挑”，1141名“两委”成员交叉任职;总结推广老旧小区改造“23456”工作法，强化对“三无”小区物业服务的兜底保障。

二是建强基本队伍，培育壮大内生可靠的小区治理力量。全市640余家机关企事业单位党组织和4.7万名党员干部全部到小区(网格)报到，2300余名下沉党员干部兼任楼栋党小组长，强化力量支撑。着力发挥社区志愿者作用，以有公心、有能力、有热情的居民群众为主体，在全市组建社区应急管理队伍1298支，队员5800余人，急时应急、平时服务，社区平战转换有了常备力量。按照30至50户1人标准，招募1.5万余人的骨干社区志愿者队伍，长期活跃在小区疫情常态化防控、文明城市创建等工作一线，成为加强小区治理的生力军。

三是开展基本活动，丰富各方参与小区治理的载体平台。在小区积极推广“星空夜话”民主协商活动，由社区党员干部或小区党支部组织开展，以在小区居住的党员、群众为主要参与对象，把小区治理问题、物业服务难题等作为协商议题，为“小区人”做好“小区事”提供平台。常态化开展机关党员干部为民服务做好事活动，引导社区整合各方资源形成服务清单，发动下沉党员干部认领服务岗位、帮扶困难家庭，畅通“单位人”参与小区治理渠道。推进社区公益创投，培育孵化“九点伴课堂”、“军辉志愿服务队”等一批优秀社区社会组织，逐步扩大社会力量参与。咸安区南昌路社区整合国学中心、书画社、木兰拳等10个社会组织力量，打造“社会文艺站”，每周开展活动，丰富了居民文化生活，增进了邻里情谊。

四是完善基本制度，让“三治”融合在小区落地生根。全面推行小区“圆桌会”制度，由小区党支部牵头，每月邀请物业服务企业、业委会成员等开展协商议事，通过三方联动，形成小区治理问题收集--处置--评估的工作闭环。崇阳县积极探索网络征集+入户沟通+会议研讨+结果公开“四步走”工作模式，推动解决问题750余个。大力推广小区居民公约，在公约制定上突出依法依规共同参与，在内容上融入自治法治德治具体要求，逐项点明倡导什么、反对什么，引导居民群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，目前，城区所有小区已制定并执行居民公约。开展推进综合执法进小区试点，整合公安、城建、环保、城管、市场监管等9部门力量，制定重点执法内容清单，常态化巡逻执法，力争做到小事不出小区。

五是落实基本保障，确保小区治理有支撑、可持续。按照每个小区党支部每年1万元的标准，落实基本工作经费，其中“三无”小区由市县财政兜底保障。开展小区公共服务设施清理专项行动，推动解决小区公服用房闲置挪用等问题，合计移交小区公服面积1.4万平方米，城区333个小区配备公服用房，小区居民活动、各方民主议事等有了基本阵地。(咸宁市民政局区划基政科)