根据省财政厅等七部门《关于开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”突出问题专项治理“回头看”的通知》（鄂财办发〔2022〕3号）、《咸宁市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”突出问题专项治理“回头看”工作实施方案》（咸财办发〔2022〕2号）要求，我局加强组织领导，成立一卡通专班，积极开展专项治理工作，现将相关情况汇报如下：

一、困难群众救助补助、社会救助、残疾人两项补贴资金使用基本情况

1．困难群众救助补助资金。2019年我市各县（市、区）民政局共结转困难群众救助补助资金12000万余元，2020年我市共收到困难群众救助补助资金67000万余元，发放困难群众救助补助资金68000万余元；2020年我市共结转困难群众救助补助资金8000万余元，2021年我市共收到困难群众救助补助资金56000万余元，发放困难群众救助补助资金56000万余元。

2．社会救助资金。2019年我市各县（市、区）民政局共结转社会救助资金590万余元，2020年共收到社会救助资金1800万余元，发放社会救助资金600万余元；2020年我市共结转社会救助资金590万余元，2021年共收到社会救助资金2000万余元，发放社会救助资金600万余元。

3．残疾人两项补贴。2019年我市各县（市、区）民政局共结转残疾人两项补贴资金150万余元，2020年共收到残疾人两项补贴资金7000万余元，发放残疾人两项补贴资金7200万余元；2020年我市共结转残疾人两项补贴资金750万余元，2021年共收到残疾人两项补贴资金5800万余元，发放残疾人两项补贴资金6900万余元。

二、自查情况

1．切实做到应保尽保、应救尽救。我市精准落实社会救助政策，及时将困难群众纳入低保、特困等保障范围，将收入超过保障标准的对象及时清退，做到动态管理下的应保尽保、应救尽救、应退尽退。

2．严格落实社会救助标准量化调整机制。4月份，我局提请市政府出台了《关于调整2022年全市城乡居民最低生活保障标准和特困人员（含孤儿）救助供养标准的通知》（咸政办发〔2022〕16号），量化调整2022年度城乡低保标准和特困人员救助供养标准。2022年我市城市低保月人均保障标准为632元、农村低保年人均保障标准为6380元、农村特困人员年人均保障标准为12006元，同比上年分别增长1.4％、4％、9％。同时，及时启动临时物价补贴机制，足额发放临时物价补贴和疫情期间生活物资补贴，切实做到应保尽保、应救尽救，保障好困难群众基本生活。

3．切实加强资金的使用范围，实行资金专户管理。管好用好社会救助资金，切实保障困难群众的基本生活，是民政部门践行“以民为本、为民解困、为民服务”工作宗旨的具体体现之一，为确保困难群众救助资金的合理正确使用，建立了救助资金专户，坚持专户管理，专款专用。

4．严格规范发放程序，实行资金社会化发放。在资金使用上，始终坚持按制度、规程办事，做到每笔资金申报、审核、审批、发放等环节及手续规范，有效保证资金使用准确性和时效性。在资金发放方式上，严格按照“民政核定名单，财政核拨资金，农商银行直接代发”的模式，实行“一卡通”社会化发放，救助资金直接发放至对象个人账户。通过人、权、财分开规范运行管理，筑起一道牢固的救助资金监管“防火墙”。

三、存在的问题

由于缺少统一的协调联络机制和制度，各职能部门之间信息资源不能及时共享、资源不能统筹；涉及大数据采集的有些部门提供的数据不完整，有些部门数据管辖权不在本地或者涉及当事人隐私为由不能提供，导致民政部门认定对象的精准度有待提升。

四、整改措施

一是利用省、咸宁市居民家庭经济状况核对系统，开展信息比对，切实做到逢进必核，提高精准度。同时加强地方大数据资源核对，进一步加强居民经济状况核对工作。二是建立监督检查长效机制。建立定期逐级报告制度，定期开展专项督查，加强日常监管，通报重点工作推进情况和存在的问题。三是广泛动员群众参与监督。畅通投诉渠道，健全投诉举报核查制度，认真处理群众提出的意见和来信来访。