今天是:
首页 > 正文

2016年工作总结和2017年工作计划

索引号 : 11337100/2017-00165 文       号 :

主题分类: 其他 发文单位: 咸宁市民政局

名       称: 2016年工作总结和2017年工作计划 发布日期: 2017年11月01日

有效性: 有效 发文日期: 2017-11-01 10:30:00

2016年工作总结和2017年工作计划

 

咸宁市民政局

20171

 

2016年,咸宁市民政局在市委、市政府的正确领导和省民政厅的指导下,紧紧围绕市委中心工作,以保障改善民生、服务军队和国防建设、促进基层民主、维护社会和谐稳定为着力点,充分发挥民政工作在社会建设中的骨干作用,争先进位,创新发展,为全面建设小康新咸宁作出了积极的贡献。

一、2016年工作总结

(一)突出精准扶贫兜底,民生保障能力显著增强

1、救灾工作及时有序,救助效果明显。今年我局针对全市灾情,共启动自然灾害救助应急二级、三级响应各一次。全市共安排自然灾害生活救助资金10685.35万元,发放棉被12560床,棉衣4000件,毛巾被4500床,毛毯600床,帐篷522顶;按时完成恢复重建因灾倒房906户,修缮因灾损房1254户。共救助受灾群众13.3万人。切实保障了受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住、有干净水喝、有病能及时医治。全市没有出现一起因转移不及时的人员伤亡情况。

2、冬春救助工作落实到位,确保应救尽救。去冬今春,全市共下拨使用救助资金2955.8万元,其中省拨资金2695万元,地方配套资金88万元,其他投入172.8万元。发放现金2512.34万元;发放口粮115万斤;发放衣被18464件(床)。已救助受灾困难群众176240人,其中已救助五保户2650人,低保2036376384人,重点优抚对象1833人。

3、救灾资金使用管理规范,政策创制有力。今年,我局在全省率先建立了《咸宁市救灾资金使用管理五项制度》和《咸宁市自然灾害生活救助资金使用管理手册》,深入推进了《湖北省自然灾害救助办法》的贯彻落实,加强了救灾资金标准化管理,明确了工作责任,切实保障了救灾资金安全运行。为了确保五项制度落实到位,我局统一制定了《救灾资金申报民主评议记录本》、《村(社区)救灾资金评议(发放)情况公示》、《国家和村干部近亲属享受救灾资金备案表》和《灾害救助明白卡》等。《管理手册》简洁明了地解读了自然灾害生活救助资金的使用范围、救助类别、救助标准、发放时限、发放形式、救助程序、评议要求、公示要求和台账要求等。并已于81日前,将《管理手册》前下发到县(市、区)、乡(镇)、村(社区),为全市灾害信息员规范使用管理救灾款物提供了操作指南,为全市受灾群众提供了申请救助依据,深受大家欢迎。

4、社会救助工作稳步推进,操作阳光透明。一是全面推进按标施保。2016年,全市共有城乡低保对象88573135204人,共计发放资金36786.5万元,其中城市低保3067646104人,发放资金14959.5万元,农村低保5789789100人,发放资金21827万元;农村五保对象10650人,发放资金7612.3万元。医疗救助89852人,发放资金8604.1万元。临时救助37110人,发放资金3144万元。二是全面提高保障标准。今年以来,对城市低保保障标准进行了调整,保障标准由原来的300-390/月,调整到330-420/月;全面实施农村低保按标施保,对农村低保保障标准由原来2460-4530/年,调整到3200-4530/年。三是着力打造阳光低保。今年6月,通过对城乡低保、农村五保对象家庭经济状况信息进行核查比对12.56万户18.32万人,共取消已不符合条件的低保对象660310886人;配合市纪委做好惠民政策落实监督检查,各地纪委查处违规领取低保金责任人196人,其中组织处理138人,立案调查19人,纪律处分39人,追缴违纪违规资金共计111.36万元。

(二)突出社会管理创新,服务水平不断提升

1、基层民主政治建设扎实开展。一是率先开展村(居)委会规范化建设,实现五有全市901个村和160个社区成立村(居)务监督委员会,在全省率先下发了《关于建立健全村务监督委员会的实施意见》和《咸宁市村务监督委员会工作制度》,着力强化村(居)务监督委员会规范化建设,并将咸安区温泉办事处10个社区确定为居务监督委员会规范化建设试点。全市所有村和社区均做到了五有:有人员、有牌子、有章子、有台账、有场所,切实发挥监督作用。二是着力推进村(居)务公开专项治理工作。成立工作专班,整合组织、司法、财政、农业等部门力量,深入各县(市、区)对村(居)务公开工作进行明察暗访,全市村(居)务公开率达到100%三是难点村治理工作成效显著。安排165万元用于全市18难点村治理,全市现有难点村面貌发生根本性转变。

2、城乡社区建设稳步推进。一是着力推进农村社区建设试点工作。在学习襄阳等地农村社区建设先进经验、邀请专家实地考察调研、广泛征求意见建议,并在“4+4”农村社区建设模式探索经验的基础上,结合咸宁实际,起草《咸宁市农村社区建设试点五年行动计划实施方案》,并报市委市政府研究通过。根据实施方案,全市共划定2个县(市)、38个乡(镇、办)、271个村作为农村社区建设试点单位,比国家、省下达的农村社区试点任务高出十个百分点。二是着力推进三社联动工作。成立了三社联动工作领导小组,印发了《咸宁市推进三社联动工作实施方案》,与温泉办事处学府社区开展了局社共建,扎实开展三社联动,着力推进社区居家养老服务。在咸宁职业技术学院建立咸宁市社会组织孵化基地,并签订扶持培育协议,每年投入1万元用于大学生创业。社工人才队伍建设开始起步,全市有11人取得助理社会工作师职称,7人取得社会工作师职称。是积极开展社区公益创投活动。今年全市共申报了25个社区公益服务创投项目,省民政厅确定资助咸安、赤壁、通山三地的11个公益服务创投项目,其中咸安区永安办事处凤凰社区的千丝万缕总有情项目入围参加全省第三届社区公益创投大赛,荣获三等奖。

3、社会组织管理创新发展。一是对社会组织登记模式进行改革。通过变更程序、年度检查等多种方式对全市667家社会组织换发了统一社会信用代码的新登记证书,占比40%二是积极做好社会组织登记管理工作。2016年,全市新登记社会组织60家。其中:社会团体37家(市本级5家,县市区32家)民办非企业单位23家(市本级6家、县市区17家);同时,注销社会组织12家、撤销1家。直接登记行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类等四类社会组织15家。三是认真做好社会组织年检工作。截止目前,已有219家社团、70家民非参加了年检,年检率达90%,年检合格率达100%四是有序推进行业协会商会脱钩工作。已完成咸宁市建筑业协会、咸宁市房地产开发协会等21家行业协会商会与行政机关脱钩第一批试点工作,启动了第二批试点。五是全力推进社会组织党建工作。以开展主题党日+”活动、两学一做活动为契机,采取单独建、联合建、挂靠建等方式,加快社会组织党组织组建工作。截至12月底,市本级共有社会组织290家,已建立党组织261(单独建88个,挂靠建93个,联合建80个),另外,注销社会组织22家,还有7家社会组织没有党员,不需要组建(宗教类5大社会团体、市台资企业协会、市民建企业家协会),市本级社会组织党组织组建覆盖率达100%。

4、地名普查和行政区划地名管理工作成绩显著。截止1231日,全市已录入地名信息40074条,完成率100%。我市地名普查“1233”工作法的成功经验,获得了省民政厅的高度评价和充分肯定,被省厅推荐为地名普查的通城经验在全省推广。地名普查工作开展扎实有效。33日,全省第二次全国地名普查工作推进会在咸宁市召开,市地名普查办、通城地名普查办分别在会上作了典型经验交流。429日,全省第二次名普查工作推进视频会主会场上,市政府副市长周勇作为市州政府唯一一名代表作了大会经验交流发言。一是大力开展地名普查宣传工作。筹资40余万元资金在市区旅游景点、车站、广场等人流密集处设置了13块户外灯箱牌和20块灯箱式路牌,在《咸宁日报》办两期地名普查专栏,宣传地名普查知识。二是狠抓地名普查督办工作。2016年,以市地名普查办领导小组名义发文1期,办公室名义发文13期,发简报25期,以市民政局名义发文1期,在《咸宁日报》办专栏2期。同时,市地名普查办采取专项督查与重点督查相结合,加强对各地地名普查工作的督查与指导,有力推动我市地名普查工作进展。三是深挖地名文化,注重成果转化。坚持边普查、边利用的原则,积极推动县(市、区)早出成果、出精品成果。《通山县地名典故录》已出版发行,《嘉鱼县地名诗词楹联》、《嘉鱼地名故事》和《咸安区地名文化故事》已编撰完成,《通城县地名志》初稿已完成。四是做好咸嘉生态文化城镇带道路命名工作。7月份,邀请市地名委员会专家集体会商,从明确指位功能、突出地理特征、传承历史文化、反映人民愿望等角度对9条新建道路进行了拟命名工作,在公示基础上,形成《咸嘉生态文化城镇带新建道路命名情况汇报》材料,已报送市政府审议。五是配合做好路牌日常管理维护工作。迁移埋设在咸宁大道、银泉大道、长安大道等主干道绿化带内的路牌共计102块、增补设路牌42块、维修路牌108块。

5、行政区域界线管理工作促进稳定。一是切实做好行政区域界线联合检查工作。8月份,通城县、崇阳县、通山县配合江西省修水县、武宁县完成了赣鄂行政区域界线九()()段第三轮联合检查工作,并向省民政厅上交联检报告,圆满完成省界联检工作。崇阳咸安、嘉鱼咸安段县级界线联检工作于11月底结束,全面完成我市县级界线第三轮联检工作。二是狠抓平安边界创建工作。我市各县(市、区)均建立了毗邻县(市、区)平安边界建设联席会议机制,签订了《平安边界睦邻友好公约》,有效化解边界问题引发的矛盾纠纷。如通山县杨芳林乡西庄村六组与崇阳县港口乡北山村界头塘边界矛盾纠纷得到了妥善解决。

(三)突出重点统筹发展,福利事业建设步伐加快

1、养老服务工作创新发展。一是加快养老服务业规划政策创制和实施。联合市老龄办、市保险行业协会下发了《关于推进养老机构机构责任保险工作的通知》,投入30万元为全市96家养老机构购买了综合责任险,起草发布了《咸宁市社会养老服务体系建设十三五规划》。二是积极开展社区居家养老服务社会化运营试点。投入320万元新建17个城市社区居家养老服务中心,在市区试点建设互联网+智慧养老社区居家养老服务中心,新建60个农村老年人互助照料活动中心,服务覆盖范围新增100个村。三是养老服务设施建设投入持续增长。投入福彩公益金800余万元,集中开展各类城乡养老服务设施建设和改造,新建改造建筑面积2600平方米,民办养老机构新增建筑面积1.2万平方米,投入建设资金3000万元以上,全市民办养老机构新增床位600张,在嘉鱼县社会福利院和通城县托老康复中心投入420万元改造养老院生活场所和居住环境。全市每千名老人拥有床位数达31.4张。 四是医养融合发展初显成效。已形成了医疗机构以医办养、公建民营医养结合、养老机构内设医疗、社区门诊签约服务等四种医养结合服务模式。投入运营医养结合示范点17个,总投资2.4亿元,总建筑面积4.5万平米,设置护理型床位1500张。

2、残疾人两项补贴制度全面实施。一是建立完善工作机制。形成了政府领导、民政牵头、残联配合、部门协作、社会参与的工作机制。二是广泛开展宣传。通过张贴公告、悬挂条幅的方式,广泛宣传残疾人两项补贴政策。三是及时组织学习培训。开展了乡(镇)、村(社区)两级专题培训会,指导业务人员熟悉掌握相关政策。四是启动了资金发放工作。截至12月底,全市已累计发放困难残疾人生活补贴32448人,发放资金947.94万元;发放重度残疾人护理补贴29682人,发放资金1556.78万元。

3、未成年人保护和流浪救助工作稳步推进。一是及时足额发放孤儿基本生活费。按散居孤儿每人每月600元,集中供养孤儿每人每月1000元的标准发放基本生活费,一年来已为全市1128名孤儿发放基本生活费870余万元。二是建立市级农村留守儿童关爱保护工作机制。全市现有农村留守儿童34711 人,占农村户籍未成年人总人数的6.8%, 其中,残疾和患病儿童有569人,监护缺失儿童有298人。下发了《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的通知》,建立了市级农村留守儿童关爱保护工作联席会议制度。三是深入开展困境未成年人社会保护试点工作。联合综治、教育、团委等部门在市区积极开展困境未成年人社会保护试点工作,与市义工协会、心理咨询公司等社会组织签订服务协议,为80余名困境未成年人提供关爱及心理辅导服务。四是积极开展街头流浪精神病人救治救助工作。投入救治救助专项资金140万元,救治救助流浪精神病人230人次。护送和安置治愈流浪精神病人86人次,妥善进行了安置61名重性精神病人。

4、殡葬改革工作深入开展。一是继续加大惠民殡葬力度。继续对三无、五保、低保、优抚等城乡特困对象落实基本殡葬服务四项费用全免的政策,赤壁、嘉鱼等地增加了两项减免项目,一年来全市共减免基本殡葬服务费用174万元。二是规划与生态节地建设并重。新建经营性墓区预留了10%的公益性公墓,开辟花坛、草坪、树葬、壁式墓等新型节地环保葬法。三是积极推行绿色、文明殡葬。大力开展鞭炮纸钱换鲜花活动,提倡绿色环保、文明祭祀。

5、婚姻收养登记工作标准规范。一是对新上岗婚姻登记员进行集中业务培训。全市婚姻登记员持证上岗率达100%二是积极开展婚姻收养登记规范化督查活动。严格按照《婚姻法》、《收养登记工作规范》等要求,组织全市婚姻收养登记业务骨干开展婚姻登记标准化创建学习。三是实行婚姻登记档案规范化管理。

6、福彩销售持续增长。截至1231日,全市福彩销售3.7934亿元,完成省中心下达的92亿元销量考核指标(3.43亿元)的110.6%,完成省中心下达的100亿元销量考核指标(3.728亿元)的101.75%2016年,市福彩管理站创新发展思路,积极引进市场法人主体销售彩票。一是引进法人主体营销中福在线。二是引入法人主体开展户外卖场,实现了全市各县市区卖场营销全面开花,特别是打破了我市乡镇卖场超百万记录。

7、慈善工作有序推进。2016年,全年共计接收募捐款630万元,已拨付救助资金和项目资金381.8万元,共救助大病患者17人,通过慈善阳光班助学活动,助学150名学生。举办了精准帮扶.脱贫圆梦大型公益活动,并召开学习贯彻《中华人民共和国慈善法》座谈会。

(四)突出军民融合发展战略的实施,优抚安置军休工作整体水平得到提升

1、优抚对象权益得到保障,优抚工作水平得到进一步提升。一是抓政策落实,托底保障优抚对象权益。严格按国家和省政策标准,用足用好国家和省拨抚恤补助资金,本着民政提供数据、财政审核资金、银行实行代发的方式,全市 21964名重点优抚对象抚恤补助资金对标按季已全部发放到位,年内累计发放抚恤补助资金10890余万元;2328户义务兵家庭优待金按标足额到位,累计发放义务兵家庭优待金3595万元。二是抓关爱行动,困难优抚对象难题得到破解。为破解优抚对象的困难,本着政府主导、双拥成员单位单位参与、精准扶贫单位支持,民政政策资源整合等办法,积极开展关爱行动,多方筹措675.63万元资金,为1194名困难优抚对象办实事、解难题。同时,发挥好市本级优抚结余资金的作用,投入100万元,追加帮扶150名优抚对象实施特别关爱,使他们的困难得到破解。三是抓同创活动,优抚事业单位管理水平全面提升。按照省厅关于三院(园)同创行动创建工作要求,结合咸宁实际,制定咸宁市标准化建设方案,各地争取地方党委政府支持,年内投入1000多万元,对全市7所光荣院和5个烈士陵园进行改造,强力推进光荣院和烈士陵园规范化、标准化建设,优抚事业单位的服务能力和规范化管理水平得到进一步提升,通山县烈士陵园顺利通过了申报省级烈士陵园的考评验收。四是抓数据精准,优抚对象核查任务超额完成。按照省厅优抚数据库信息化建设真、准、全、实、密、责六字要求,加强业务指导,积极开展规范优抚数据库建设,超额完成年内数据核查任务,目前实际核查6356条。完成任务的169.9%(民政部下达的核查数据3847条),优抚数据二代身份证扫描率为100%五是抓业务培训,调处问题能力得到提升。选送优抚工作骨干集中参加全省业务培训,参训率100%,考核平均成绩95分以上,通过培训,工作规范性有明显提升、评残工作有明显改善,三、四季度咸宁的评残申报退还率位居全省首位。六是抓问题调处,保持涉军群体总体稳定。争取领导重视,专题研判、采取重点排查,主动约访、个别包保、销号管理的方式,借助76个乡镇的优抚对象服务中心和561个村(社区)优抚对象服务站这个服务平台,开展政策宣传与服务,同时,发挥聘请的637个优抚联络员作用,化解问题矛盾,将潜在的问题调处在基层,实现了年内全市涉军群体赴省进京零集访。七是抓军民融合,双拥共建活动深入开展。为了贯彻习总书记提出的深入实施军民融合发展战略, 市委、市政府制定了《咸宁市军民深度融合发展专项行动方案》,签订军地共建协议27份,广泛开展了军地互讲党课、过军事日、结对帮扶、军民联谊等共建活动;特别是根据特殊时期部队所需,双拥办发挥好参谋协调作用,配合地方党委政府,协调组织社会各界,深入33个驻咸部队及援驰咸宁抗洪抢险的8650部队,提供价值170余万元医药、食品及服装、饮用水等生活必备物资。同时,加大宣传力度,开展了国防教育进机关、进企业、进社区的专题教育活动,特邀国防大学教授戴旭讲授国防安全与世界形势,发放各类国防宣传资料3万余份。通过军地互动,进一步推进了军地制度、共建、宣传的深度融合。

2、退役士兵安置政策全面落实。2015年秋冬两季,全市共接收退役士兵1137人。其中:选择老政策安排工作城镇退役士兵10人,自主就业1080人,转业士官47人。一是对47名符合政府岗位安置政策的转业士官实行服役表现量化评分安置。岗位安置全部到位二是对自主就业的退役士兵开展就业培训。2016年,全市共举办各类培训班共15期,培训人数792人。三是加大财政资金投入力度,确保自主就业退役士兵经济补助资金得到保障。全市自主就业一次性补助金已全部发放到位,共发放资金1239.24万元。

3、军休基础设施建设大力推进。以加强军休服务基础建设为突破口,把新建和扩建军休干部服务活动用房、户外活动场所等硬件建设作为提升军休服务管理工作水平的一个重要抓手,着力改善军休工作服务环境;经过认真筛选,选择8个军休建设项目,规划建筑面积达10000平方米,全面推进服务管理规范化。

(五)突出全面从严治党,自身建设再上台阶。

1、机关各项工作圆满完成。一是机关党建工作在全市处于领先水平。出台《咸宁市民政局关于全面加强党的建设、全面提升履职尽责能力的实施意见》,机关基层党组织组织建设健全,坚持三会一课制度,以党支部和党小组为单位的组织生活按期开展,党员管理规范,党费近期交纳,党支部的战斗堡垒作用发挥明显,党建工作走在全市前列。今年,局机关党支部争创红旗党支部,并获得全市先进基层党组织称号,市民政局在2014-2015年党建考核等次为优秀二是精准扶贫和三万工作成绩显著。全面完成精准扶贫和三万工作各项任务。4月份,市民政局组织干部职工,深入三万联系点崇阳县铜钟乡佛岭村,走访慰问了15户特别困难家庭,嘘寒问暖、问及温饱,并为每户困难家庭送去2袋优质化肥,着力解决他们春耕备耕的急需问题,共送去慰问物资4300余元。三是民政标准化建设工作试点工作加紧推进。制定了《全市民政系统2016年民政标准化建设试点实施方案》(咸民政发〔201645号),确定第一批9个民政标准化建设试点单位,省质监局已下发了《关于下达社会管理和公共服务综合标准化第二批省级试点项目的通知》,确定了通城县民政管理(服务)综合标准化试点;咸宁市军休干部管理服务规范申报市级标准,咸宁市质监局已立项。另外,机关档案工作顺利通过市档案局省一级复查。全面深化改革工作、保密工作、综合治理、计划生育等各项工作圆满完成。

2、机关管理进一步规范。一是严格考勤管理。为切实改进机关工作作风,进一步加强考勤及请销假管理,严格执行指纹机打卡上下班签到,工作时间不得迟到、早退、脱岗和上网游戏等。上班时间个人有事或因公临时离开工作岗位,要向科室负责人或分管领导请假,讲明去向及所需时间,从而确保所有岗位均有人在岗、有人做事。同时,对局机关干部职工年休假审批,明确了审批程序和纪律要求,并交人事科备案。推行考勤管理制度以来,实施效果明显,干部职工纪律意识明显增强,机关工作作风明显改善。二是严格财务管理。按照规定的审批权限和报账流程办理各项民政事务, 科学有效地运行内控机制, 明确管理费用开支的范围、标准和原则, 据实列支三公经费,并推进三公经费政务公开,每月向财政部门报送三公经费执行情况。三是严格车辆管理。严格车辆管理。我局修订了《机关公务用车管理制度》,完善出车、派车手续,严禁公车私用。节假日期间将公车存放在车库集中管理,并对公用车辆实行定点维修和油卡加油制度,督促定点单位提高服务质量,减少汽车使用与维修现金支出。

3、队伍建设进一步加强。一是政治思想素质不断加强。以机关党建工作为抓手,围绕两学一做活动主题,按照市委统一部署,积极开展主题党日+”活动,并且坚持每周四下午学习制度,始终把政治理论学习作为机关思想建设的头等大事来抓。通过《党章》、《准则》、《条例》以及习近平总书记重要讲话原文和讲党课、观看专题片的方式,不断强化机关干部职工的理想信念和政治素养。二是工作业务水平明显提高。各科室干部老中青结合,强弱搭配,注重用老同志的丰富经验和业务素质带动年轻干部开展工作,举办由各科室轮流上台讲解业务知识的民政业务大讲堂,开展我们的传家宝系列讲座,成立咸宁市民政局青年读书会书香民政微信群探讨交流工作等系列特色活动,提升了干部职工的履职尽责能力,年轻干部的业务水平得到明显提高。三是机关向上向善的民政文化深入人心。围绕民政工作职责和工作性质,形成贴心为民,笃行有为;诚敬仁毅、向上向善的民政工作文化,并以实际行动努力践行。先后组织干部职工到市社会福利院开展党员义工志愿服务活动,给老人发放慰问品,帮老人打扫卫生、陪老人聊天。组织开展抗灾救灾献爱心活动,市民政局全体党员干部向灾区共捐款9450元。四是廉洁从政意识明显增强。通过建立主体责任清单、开展三不腐有效机制试点、党组书记将廉政党课和廉政谈话,各支部开展执纪情况督查、每季度报送《腐败风险预警信息采集表》、三重一大情况报送表等系列措施,有效保证党员干部的清正廉洁,没有出现违法违纪行为。

二、存在的问题与不足

2016年,市民政局各方面工作取得了显著成绩,但仍然存在一些问题与不足,一是社会救助工作发展不平衡、基层工作力量弱、压力大。二是农村社区三社联动机制不够健全,有待市县两级联动,村务公开缺乏制约机制。三是社会组织财务管理不规范,执法监督机制不健全。四是殡葬改革力度有待进一步提高。五是福利院以及军休工作人员的整体素质还有待提高。

三、2017年工作思路与要点

2017年,全市民政工作的总体思路是:以党的十八届四中、五中、六中全会精神为引领,紧紧围绕市委中心工作,积极争取省民政厅的支持与指导,实施民生保障八大工程,打好五个组合拳,自觉践行为民宗旨,努力建设创新务实现代民政。

八大工程五个组合拳是:

(一)实施八大工程

1、实施党旗领航工程,全面抓好民政系统党建工作。从严治党为主线,坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严,着力强化组织建设,深入推进主题党日+”活动,增强党组织的凝聚力和战斗力;着力强化思想建设,扎实开展两学一做学习教育,不断提升党员干部素质;着力强化队伍建设,巩固红旗党支部创建活动,充分发挥党员的先锋模范作用,打造一支思想素质高、业务能力强、团结协作精神强、有奉献精神的党员干部队伍,为民政事业创新发展提供坚强保障。加强社会组织党建工作,按照应建必建原则,采取单独建、联合建、挂靠建等方式,引导社会组织党组织健康发展,力争社会组织党组织建设覆盖率达100%。

2、实施贴心民政工程,全面加强标准化建设。以贴心民政服务工程为载体,全面开展民政全领域标准化制定,争取尽快在民政领域形成一批具有辐射作用和推广价值的标准化建设示范单位,为民政系统全面推进标准化建设提供经验借鉴与示范引领,不断提升民政服务与管理水平,切实为民政服务对象提供更便捷、更细致、更贴心的服务。

3、实施智慧民政工程,推进民政信息化建设工作。智慧民政为引领,统筹推进数据中心信息共享建设,全力打造智慧民政工程,切实开展便民利民服务;以电子政务网建设为契机,扎实推进民政办公自动化建设,实现局机关无纸化办公;优化行政审批流程,全面推进网上审批,提升网上审批服务能力。加强民政政策宣传力度,打造民政系统两微一端,将其延伸到城乡社区、村民委员会,推动群众在网上互动,利用互联网+”推进两微一端全覆盖。

4、实施阳光民政工程,推进民政工作公开化、公平化。以打造阳光民政为引领,大力开展民政惠民政策清单服务,加强国家、省市在最低生活保障、医疗救助、特困人员供养、受灾人员救助、临时救助、养老、优抚、婚姻登记等方面与群众切身利益相关的惠民政策的宣传、贯彻、落实力度,在全面提升政策知晓率和透明度的同时,积极推进民政惠民政策大数据比对,切实将党和政府的惠民政策落到实处。

5、实施强基固本工程,抓好民政基础工作。加强民政基础设施、基层队伍、基本平台、基本保障建设。加大省委〔20107号文件落实力度,全面推进基层民政队伍和民政设施建设;提高城乡福利院工作人员待遇及综合素质;巩固慈善、福彩筹资平台,进一步扩大福彩销售、慈善募捐的社会影响力;推进农村社区试点建设,建设一批管理有序、服务规范、文明祥和的农村社区。争取结合各类政策,整合社会资源,做大做强民政项目,努力打造一批 民政精品项目。

6、实施 幸福颐养工程,积极推进养老事业和产业发展。积极推进《关于加快发展养老服务业培养大健康产业的实施意见》(咸政发〔201512号),强力推进市社会福利中心纳入市政府公共服务设施PPP项目库,引入社会资本开展运作;推动县级城市福利机构积极实行公建民营改革;继续扩大城乡社区居家养老服务中心覆盖率,争取政府购买养老服务资金安排,引入社会力量积极开展社区居家养老服务社会化运营试点和推广,依托现代信息技术开展互联网+智慧养老服务模式推广,创建1-2个示范性社区居家养老服务中心。全面推进医养融合发展,重点打造医疗机构以医办养、公建民营医养结合等四种类型的医养结合示范养老机构17家。推动基本养老服务补贴和社会办养老机构建设、运营补贴配套政策,初步形成多种养老方式相互补充,规模适度、涵盖城乡,基本满足不同层次养老需求的养老服务幸福颐养工程体系。

7、实施人文民政工程,提升民政工作形象。提炼民政文化主题;宣传民政先进典型;组织民政主题行动。

8、实施 地名普查成果转化五个一工程,抓好地名普查工作。充分利用普查成果,编制出版标准地名志、地名图、地名词典、地名专题片、地名故事书等公共服务产品,做好地名文化成果转化,及时发挥地名普查效益。

(二)打好五个组合拳

1、打好民政救助组合拳。着力实施精准扶贫托底行动计划,进一步加强农村低保制度与扶贫开展政策的有效衔接,确保民政政策性兜底对象全部救助到位,切实发挥民政兜底保障作用。进一步提高临时救助人均救助水平,将遭遇急难型贫困的临时救助对象覆盖到所有城乡居民,将遭遇支出型贫困的低保和低收入家庭纳入临时救助范围,按照困难类型细化临时救助标准,加大临时救助制度落实力度,加强临时救助规范管理,进一步提高临时救助人均救助水平。

2、打好为军服务组合拳。深入开展双拥共建,推进优抚双拥工作向基层延伸,推进军民深度融合,着力推进全国双拥模范城创建,认真开展关爱革命功臣,情系基层官兵活动;落实城镇退役士兵安置政策和城镇退役士兵自谋职业政策,对符合政府岗位安置政策的转业士官和荣立二等功等四类人员进行妥善安置,举办退役士兵就业培训,不折不扣完成安置任务;提高军休干部接收安置和服务管理水平,着力落实军休队伍两个待遇;推动烈士褒扬与红色旅游活动融合发展,加强烈士纪念设施管理保护,全面建立零散烈士纪念设施长效保护机制。立足讲政策、讲策略、讲感情、讲底线的四讲工作法,做好涉军维稳工作。

3、打好三社联动组合拳。大力发展社区社会组织,着力推进社区、社会组织、社工人才队伍建设工作。以公益创投活动为载体,提高社区工作者公益项目的创意能力和公益项目的社会影响度,全面提高社区服务水平。扎实开展农村社区试点,在2个县(市)选举271个村开展农村社区建设试点工作,力争建设农村社区公共服务站668个。积极推行城市社区标准化建设;加强社会组织孵化、党建、评估、年检工作;加大社工人才培训、考试、就业政策支持力度。

4、打好留守儿童关爱工作组合拳。全面建立农村留守儿童关爱服务体系,着力推进合力监护,相伴成长关爱农村留守儿童专项行动,建立农村留守儿童关爱保护工作联席会议机制,健全信息报送机制,指导乡镇建立动态农村留守儿童信息台账,指导村(居)民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构开展强制报告工作。

5、打好殡葬改革组合拳。着力推进节地生态安葬,加大农村公益性公墓建设力度,逐步提高节地生态安葬比例,创建1-2处具有示范效应的节地生态安葬设施和县级公益性公墓,形成覆盖城乡的节地生态安葬公共服务网络。实行奖补激励政策,开展骨灰装棺再葬、乱埋乱葬和墓位面积超标专项治理。进一步完善嘉鱼县殡仪馆标准化殡葬服务示范单位建设,带动全市殡仪服务提档升级。

 

附:2017年民政工作十二件实事

2017年民政工作十二件实事

 

一、全面推进养老服务体系建设,以推进《关于加快发展养老服务业培养大健康产业的实施意见》(咸政发〔201512号)着力深化养老服务体制机制改革创新;重点开展公建民营、医养结合示范机构建设;努力建成一批社区居家养老服务社会化运营示范点;启动实施市社会福利中心、市老年公寓PPP项目。

二、全面完成关爱农村留守儿童合力监护,相伴成长专项行动。

三、着力实施民政精准扶贫托底行动,全市农村低保最低保障标准不低于4000//年。

四、着力推进基层民政队伍建设,落实基层民政队伍人员、经费保障机制。

五、完成我市地名普查成果(五表一图)制作验收、上报归档任务,推进地名成果转化六个一 地名文化丛书、地名标准图集、地名、地名词典、地名专题片、地名管理办法)工程。

六、全面推进社会组织等级评估工作,力争全市社会组织党建两个全覆盖。

七、着力推进农村社区试点工作。

八、4月底完成备灾中心项目建设,并依托备灾中心,年底完成应急避难场所建设。

九、着力推进标准化建设,重点完成农村福利院建设标准,按标施保标准化体系建设。

十、推进中福在线法人主体营销工作,确保2017年完成3.8亿目标,冲刺4亿年度目标。

十一、着力推进民政执法体系建设。不断完善局法制工作机制建设,落实公职律师制度,建设执法队伍,推进依法行政。

十二、完善市儿童福利中心、市未成年人救助保护中心配套设施、干部队伍、管理制度建设,充分发挥中心救助、安置特殊困难未成年人的社会效益。

附件:
收起
局长信箱
政务微信
政务微博
返回顶部
咸宁民政微信公众号