根据工作安排，现将有关情况报告如下：

一、2025年工作完成情况

（一）坚持政治引领，扛牢法治之责。一是领导干部带头。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，市民政局主要负责同志带头学习习近平法治思想、带头研究法治工作，局党组理论学习中心组全年开展法治专题学习5次，局党组会学习、研究法治相关工作8次，召开依法行政反思会1次。同时，通过“线上＋线下”“集中学习＋个人自学”等方式，大力开展法治学习，提升全体干部依法行政能力和水平。二是压实工作责任。将法治相关工作写入《2025年全市民政工作要点》，与业务工作同部署、同推动、同落实。制定《2025年度咸宁市民政局普法责任清单》，明确普法重点、目标和责任。三是提高法治水平。通过“线下＋线下”“集中学习＋自主学习”等途径广泛开展通用法律法规与民政相关法律法规政策的学习，提高全体干部依法行政能力。

（二）坚持依法行政，突出法治之重。一是深入推进“高效办成一件事”。推进“养老服务一件事”试点，实现老年人优待证、高龄津贴等事项一站式办理。持续深化“社会救助一件事”事项办理，全年共通过政务服务网办理社会救助事项1896件。落实婚姻登记“全国通办”，全年全市通办办理结婚登记483对，离婚登记178对，补发结婚登记105对；全省通办办理结婚登记182对，离婚登记47对；跨省通办办理结婚登记92对，离婚登记32对。积极推广残疾人两项补贴“全程网办”“跨省通办”，加强主动服务和上门办理服务，全市主动服务率达100％。二是持续优化法治化营商环境。深入推进民政领域“双随机、一公开”监管。养老领域，联合市消防救援支队、市市场监管局等部门随机抽查了13家养老机构，对发现问题的10家养老机构已责令整改到位。社会组织领域，联合市市场监管局抽查了5家全市性行业协会商会，发现问题4个，已完成整改。实行社会组织登记告知及承诺制度，2025年，全市新登记成立72家社会组织、变更登记162家社会组织，签订登记管理信用承诺书234份；注销登记246家社会组织，签订社会组织注销登记信用承诺书246份。三是纵深推进民政领域各项整治。殡葬领域，全市殡仪馆收费平均降幅36.7％，公墓价格平均降幅25.4％，全市实现全域就地免除全体居民四项基本殡葬服务费用。64处需要整改的违规安葬设施，19辆个体违规从事遗体接运车辆，在全省率先整改完成。全面启用省殡葬智慧监管平台，实现基本殡葬服务费用“一键式”减免，实时动态监管。全市民政系统先后制定出台专项规划、惠民政策、生态奖补政策等制度文件42个。养老领域，全市农村特困供养机构均实现县级直管。养老机构内护理员按国家规定比例配齐到位，均按时序要求实行“明厨亮灶”，并接入“鄂食安”系统。在运营的75家养老机构全部通过住建部门消防审验。六个县市区全域纳入全国消防安全管理中心建设试点（全省仅武汉、咸宁），已完成建设并运营。全市民政系统制定实施养老机构照料护理服务管理、院内治安联动等制度83项。社会救助领域，全市发现社会救助不到位问题线索113条，已完成整改；发现低保审核确认、动态管理等低保政策落实突出问题线索74个，已完成整改。市民政局以《多措并举　开拓创新　积极整治社会救助不到位问题》为题在全省社会救助工作会议上作交流发言。慈善领域，全市约谈存在问题的从事公益活动的社会组织41家，下发整改通知72家，责令停止活动1家，撤销登记2家。

（三）坚持监督约束，彰显法治之公。一是严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度。为1名干部更换执法证件，为1名机关干部办理公职律师证书，2名机关干部参加行政执法资格考试，成绩合格。二是严格落实法制审核和公平竞争审查制度。严格依法决策，重大行政决策、规范性文件制定、重大行政执法决定均履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，确保决策科学民主合法。同时，对局机关3件涉及市场主体的政策文件开展公平竞争审查，落实报备和审查手续。三是严格落实法律顾问制度。与湖北瀛平惟合律师事务所签订法律顾问合同，明确法律顾问工作的主要内容、权利义务。2025年，市民政局法律顾问参与合同审查14份，代理诉讼案件3件，出具法律意见书1份，开展专题讲座及普法2次，多次提供法律咨询等服务，较好的履行了法律顾问职责。

（四）以法宣为抓手，护航发展之要。聚焦群众关切，广泛开展普法宣传。社会救助领域，开通民政便民短信提醒服务，短信直达救助对象；将社会救助公开公示范围由原来的1000余个行政村变成了10000余个自然村湾，政策直达村湾（网格），在全省范围属首创；市、县两级民政部门全部开通社会救助投诉举报热线，并安排专人接听电话，及时回应群众诉求，热线直达普通群众。养老服务领域，围绕“筑牢法治屏障，守护幸福晚年”主题，在咸宁市“法治热线”深入解读《中华人民共和国老年人权益保障法》；印制独居老年人探访关爱海报在小区广泛张贴；组建“民政反诈宣讲队”下沉到社区小区、中心广场、养老服务站（点）等场所，举办反诈讲座40余场、村湾夜话300余场，发放反诈图文手册3万余份，累计覆盖老年人20万余人次。儿童福利领域，聚焦儿童权益保护，通过司法途径撤销4例不依法履行监护职责儿童父母的监护权，5名儿童纳入事实无人抚养儿童保障。社会事务领域，聚焦新修订的《婚姻登记条例》《婚姻登记工作规范》，在全市各婚姻登记处向新人开展广泛宣传。慈善领域，以举办湖北省2025年“中华慈善日”“湖北慈善周”宣传活动启动仪式为契机，开展了以“汇聚向善力量　共创美好生活”为主题的第十个“中华慈善日”宣传活动，普及《中华人民共和国慈善法》等相关法律知识，活动期间共募集资金284万元。社会组织领域，通过开展社会组织年检、抽查检查等方式，不断加强社会组织相关政策法规宣传。

二、存在问题及下步打算

2025年，市民政局推进法治建设虽然取得了较好成效，但也存在一些薄弱环节，主要表现为养老、殡葬等重点领域执法力度有待加强，干部法律素养有待进一步加强等。

下一步，市民政局将聚焦薄弱环节，一是加强重点领域执法。聚焦养老、殡葬、社会组织、慈善等重点领域，持续加大监管力度。充分运用“综合查一次”、信用监管、“无感监管”等监管手段，不断提升民政执法规范化水平。强化数字赋能，深化民政领域“高效办成一件事”改革，推动更多民政服务事项实现“网上办、掌上办”，切实提升政务服务便捷度。二是提升干部法律素养。深入学习贯彻习近平法治思想，对照领导干部应知应会法律法规学习清单加强学习，紧盯《婚姻登记条例》《湖北省养老服务条例》《殡葬管理条例》等民政领域新出台或修订的法规，强化学习运用，全面提升民政干部法治意识和水平。三是强化普法责任落实。贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，做好民政相关法律法规学习宣传贯彻工作，创新民政普法宣传教育形式，不断提高民政普法针对性、实效性。

咸宁市民政局

2026年1月20日