匡烨代表：

您提出的“关于大力发展社区社会组织助力基层社会治理”的建议收悉，建议中关于“社区社会组织助力基层社会治理的重要意义”和“大力发展社区社会组织助力基层社会治理的建议”具有很强的针对性和指导性，我们进行了认真研究，现将我局同各会办单位对于该建议的办理情况答复如下：

一、工作推进情况

（一）关于以社区工作人员为主体成立社会组织。一是强化培育发展。近年来，我市大力培育发展社区社会组织，截至目前，全市拥有社区社会组织6484个，其中城市社区社会组织1890个，农村社区社会组织4594个，涵盖公益慈善、生活服务、社区事务和文体活动等领域，这些社区社会组织在提供社区服务、丰富社区文化、化解基层矛盾等方面发挥着积极作用。二是强化平台搭建。支持有条件的地方建设社会组织孵化基地，成立社区社会组织联合会等枢纽型社会组织，为社区社会组织提供党建引领、培育孵化、人员培训等综合服务和指导支持，目前全市建立社会组织孵化基地10个（其中社区社会组织孵化基地3个），成立社区社会组织联合会7个。

（二）关于承接政府购买公益服务。市民政局坚持项目赋能，开展社区社会组织公益创投活动，不断提升社区社会组织项目需求调研、项目设计优化、项目运作等方面的水平。实施“以奖代补”项目，2023年争取省级福彩公益金315万元，支持全市社工机构通过政府购买服务方式开展社会工作与志愿服务培育引导项目21个，培育和激活社区社会组织不少于84个。各地逐步扩大政府向社会组织购买服务的范围和规模，发展壮大社区社会组织和志愿服务队伍，助力基层治理。例如崇阳县先后投入210万扶持5个公益项目，如“情系社区　携手推进”“志愿积分　让爱循环”“乡镇社工站全覆盖”“社会工作与志愿服务培育项目以奖代补”等。

（三）关于有效链接社会资源。大力实施“五社联动”社工项目，积极引导社会各界参与社区治理，主动对接社会组织到村社、困境家庭开展志愿帮扶、就业帮扶、产业帮扶、医疗帮扶等活动，为社区居民定期开展入户关爱、社会融入、能力提升、资源链接、关系协调、安全和心理健康教育等服务。

例如嘉鱼县东街社区帮万家服务公司进驻爱尚亿嘉小区以来，通过共商共议，解决了小区围墙倒塌、儿童游乐场、公共晾晒区、停车位、充电桩、快递驿站等实事15件，小区“两委”自发组建“党群巡逻队”，在小区常态化开展安全、停车、卫生等综合巡逻，小区环境和秩序明显提升。崇阳县依托村社互助公益基金平台，通过进驻社工专业指导，2023年以来在省慈善总会“幸福家园”平台募集资金22万元，支持社区社会组织常态化开展志愿服务、积分兑换等。通城县引导社会组织参与“助力乡村振兴，共建美丽通城·慈善一起捐”活动，共募集善款285.56万元；唐爱基金会开展助学活动，对接塘湖镇、五里镇118名困难学生发放助学金42.48万元；云仁基金会开展奖学奖教活动，对关刀镇云溪学校发放奖学奖教资金20.36万元。

（四）关于有效开展志愿服务。坚持把志愿服务工作作为服务群众、推进争先创优的有力抓手，鼓励社区社会组织围绕创建文明城市、社区治理、扶老助残、关爱留守、共同缔造等主题，开展形式多样的志愿服务活动。推动机关企事业单位党员志愿者下沉社区常态化，全员参与志愿服务活动，志愿者和党员干部一起进社区，进小区，带动小区居民共同开展志愿服务活动，打通服务群众“最后一公里”。宣传部门按照“共同缔造”理念，指导各级文明单位、党政机关、企事业单位等与新时代文明实践中心（所、站）优势互补结对共建。组织开展“文明实践我行动”、“扫雪除冰”“万人洁城”文明实践活动、“我们的节日”“我在新时代文明实践中心过佳节”文明实践活动、“强基工程”——文艺助力基层精神文明建设行动，展现志愿服务活力。以“文明实践　情满香城”为主题，打造一批融入高质量发展、助力基层治理，扎根基层、服务群众的文明实践项目，推动文明实践阵地用起来、队伍强起来、活动实起来、机制更加完善，更好凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗。

二、下一步工作计划

我们将不断优化社区社会组织发展环境，搭建服务平台，拓展参与途径，促进社区社会组织和社区治理双向融入，为基层治理注入新活力。

（一）坚持需求导向，优化发展布局。指导各地从社区居民生产生活实际需要出发，倾听意见、了解意愿，形成培育发展社区社会组织共识。一是摸清群众需求。通过座谈交流、入户走访、问卷调查等方式摸清群众诉求，分类梳理需求清单，按需供给、重点培育。二是形成共识。充分发挥社区能人作用，引领带动社区居民共同决策共谋，达成共识，推动居民自发自愿成立。三是优化管理模式。对社区社会组织实施分类管理，达不到登记条件的社区社会组织由乡镇（街道）实施备案管理，对符合登记条件的社区社会组织，降低准入门槛，适当放宽在注册资金、会员数量、办公场所、专职工作人员等方面的标准要求，加快审核办理程序。

（二）加强孵化引导，搭建工作平台。积极整合闲置公益资产，引导社会力量投入，加快建设社会组织孵化基地，鼓励有条件的乡镇（街道）、社区建立社区社会组织孵化基地，为社区社会组织提供活动场地、项目策划、资源对接等支持指导。支持乡镇（街道）成立社区社会组织联合会，为社区社会组织提供培育孵化、资金代管、人员培训等综合服务。力争到2025年底，全市街道和50％乡镇建立社区社会组织联合会。

（三）加强示范引导，拓展参与途径。通过公益创投竞赛等形式，引导社会组织设计筹划社区养老、社会救助、残疾人保障、妇女儿童支持等示范服务项目，为社区居民提供形式多样的社区服务。支持社区开展交流展示活动，促进社区社会组织横向交流，丰富参与基层治理的活动载体，广泛动员社区居民参与社区公共事务和公益事业。支持社会组织打造服务品牌，持续开展好“邻里守望”、“共建共治共享”、“共创平安”、“文化铸魂”等系列主题活动，扩大影响，促进社区和谐。

咸宁市民政局

2024年9月14日