周方亮委员：

您在市政协六届三次会议中提出关于加快我市智慧社区养老的建议非常中肯，符合咸宁实际，我局高度重视，积极采取措施进行了办理，现将办理情况答复如下：

一、关于加强顶层设计，规范监督管理问题的建议

（一）出台政策指导文件。2019年市人民政府办公室出

台了《关于推进智慧居家养老工作的指导意见》，要求在全市逐步建立全方位覆盖、全过程监管、全天候响应的智慧居家养老服务网络，提供“六助一护”（即助餐、助洁、助行、助浴、助医、助购及远程照护）服务，形成全方位的智慧居家养老新模式，让更多老年人在智慧养老模式中受益。

（二）高起点打造全市一盘棋的智慧养老服务平台。按照“建设运营一盘棋、线上线下一张网、服务监管一体化”，2020年，建立了市、县、乡、村四级联动的全市智慧养老服务平台，为老人提供“点菜式”就近便捷、安全可靠养老服务。依托平台紧急救助、响应服务、远程照护、健康监测、服务监管等功能，大大提高了居家社区养老服务质效。

（三）加强服务质量智慧监管。依托市智慧养老服务平台，对居家养老上门服务、居家适老化改造等养老服务项目，从入户、实施服务、结束等全流程进行线上监管，并由平台坐席人员对服务满意度进行电话回访。将全市养老机构视频监控系统接入平台，实时监测养老机构运行情况。

二、关于多种渠道投入，多种主体参与的问题

（一）引入市场主体进驻市平台。为了实现线上线下互联互通，让老人及其家属在平台上自主便捷下单，平台运营方择优选取养老服务方进驻平台。目前，市平台引入助餐、助洁、助浴、助医等各类养老服务企业及组织130家，累计服务老年人37.4万余人次。

（二）用好省养老服务平台。今年3月省平台上线，侧重于信息展示、养老机构监管、老年福利政策落实等方面，由于省、市平台功能差异，目前我市推行省、市平台互补并行。一是省平台在全市面上已全面投入使用。目前，全市已在省平台上录入全市老年人信息66.67万条、118家养老机构信息、860家社区养老服务设施信息，已在平台上完成服务订单774笔。二是省平台在嘉鱼试点推进成效明显。今年5月初，省平台在全省遴选的五个县市区作为省平台管理运营试点地区，嘉鱼县入选。目前，省康养集团已与嘉鱼达成合作，由湖北康养集团智慧养老运营管理有限公司运营嘉鱼平台，并委托管理东街、茶庵、锦绣家园3个线下社区（小区）养老服务驿站，为公司探索线上线下相结合实现一体化管理提供载体。目前，运营团队已配备6人。

三、完善完善基层设施，强化队伍建设的问题

（一）推进居家适老化智能化改造。市民政局将农村分散供养特困人员、监测户、低保户中的高龄、失能、残疾老年人家庭列入适老化、智能化改造重点对象，通过综合施策，精准发力，安装室内扶手、助浴椅、智能床垫、紧急呼叫器等具体项目71470个，完成特殊困难老年人居家适老化、智能化改造10210户，在全省率先实现特殊困难老年人居家适老化改造动态全覆盖。智能化设备全部接入已实现市、县、乡、村四级联动的咸宁市智慧养老服务平台，实时监测老年人居家安全。

（二）加强养老护理队伍建设。创新实施“一家一护”家庭养老服务提能工程。自2022年以来，我市已完成了2万余人的养老护理培训和2000余人的养老护理职业技能等级认定，今年全市将继续完成4000人养老护理培训，初步破解了我市养老护理人员缺乏、专业性不够、持证率不高、社会对养老护理认知不够的问题，搭建起了咸宁养老人才培养体系的“金字塔”，为大健康产业发展提供了有力的人才支撑。2023年，已成功申报咸宁职业技术学院为省级养老服务人才培训基地，并于9月我市承办了全省养老护理员职业技能大赛。今年6月21日，市民政局推动成立了咸宁市养老服务人才联盟，建立健全养老护理人才培养、使用、输出和管理体系。

湖北科技学院、咸宁职业技术学院、咸宁职教集团等大中专院校，依托现有公共事业管理（卫生管理方向）、预防医学、护理学、智慧养老等招生专业方向，培养计划涉及到智慧养老、疾病预防、医疗管理、信息管理、医疗护理、心理辅导等，为以护理为核心的大健康产业提供人才支撑。同时，各校均成立了养老护理相关学生社团和实践团队，并当地养老机构签订了校企合作协议，作为学生社会实践和相关科学研究和智能产品应用基地。

四、关于加强舆论引导，营造良好氛围的问题

（一）开展智慧助老活动。为帮助老年人跨越“数字鸿沟”，市民政局依托社区居家养老服务中心，不定期在开展“智慧助老　共享数字生活”活动，教老年人使用智能手机，学会用手机在网上办事、使用省市智慧养老服务平台手机端，提升老年人对智能设备的运用能力。

（二）营造良好氛围。各地、各有关部门充分利用各种媒体，广泛宣传智慧居家养老服务新模式，初步形成了政府、市场、社会、家庭共同参与、各尽其能的发展格局。社区利用社区便民公示栏等阵地宣传智慧居家养老服务企业、重点内容和服务方式，引导老年人形成市场消费观念，普及智慧居家养老服务知识，增强全社会对智慧居家养老服务工作的认知度、参与度。咸宁广播电视台采制的湖北咸宁适老化智能化改造工作经验相关报道在央视财经频道《经济半小时》栏目中播出6分39秒，创咸宁市近十年上央视自采节目的最高时长记录；全媒体播发《杨军调研督导文明创建和社区养老服务工作时要求，推动优质公共服务集约化精准化高效化》《通城县隽水镇：智慧赋能　“享”老暖心》《崇阳：让“养老”变“享老”　托起幸福“夕阳红”》等宣传报道42条。

咸宁市民政局

2024年7月30日