谢祚华代表：

您提出的市六届人大四次会议第24号《关于加快推进农村公益性公墓建设的建议》，指出了当前农村公益性公墓存在的问题及原因，又系统性地提出了改进措施和建议，对加快推进我市农村公益性公墓建设具有积极意义。针对您的建议，在综合市资建局、市财政局、市农业农村局、各县（市、区）人民政府会办意见后，现答复如下：

一、科学编制殡葬设施专项规划

我局在充分调研的基础上，综合现有殡葬设施的服务能力，根据人口的变化特征，合理预测殡葬设施的近期、远期目标，编制了《咸宁市殡葬设施专项规划（2021－2035年）》，对全市殡葬设施进行统一规划布局。同时，各县（市、区）结合本地实际，同步制定本地区殡葬设施专项规划，着力构建科学合理、绿色节地、覆盖全市城乡居民的市—县—乡三级殡葬设施服务体系，促进城乡殡葬设施配置相对均衡，满足全市人民多样化、多层次殡葬服务需求。

二、持续推进农村公益性公墓建设

为了推进农村公益性公墓建设，市委、市政府印发了《关于进一步推进殡葬改革工作的实施意见》，要求各县（市、区）加快建设农村公益性安葬设施，实现农村公益性公墓集中安葬，并逐步实现全覆盖。近年来，我局积极向上争取项目和资金，持续加大对农村公益性公墓建设的投入，指导各县（市、区）不断提高农村公益性公墓的建设标准和服务质量，引导更多村民接受节地、生态的安葬方式。截至目前，全市共建成农村公益性公墓54个，乡镇中心村覆盖率97％，可提供安葬墓穴3万余个。通城县农村公益性公墓建设“占地小、硬化少、碑卧倒、绿化好”的做法在全省推广。

三、有效落实惠民殡葬政策

2023年以来，全面推动各县（市、区）完善殡葬服务收费政府定价文件，出台殡葬惠民政策，实现所有县（市、区）免除辖区全体居民遗体接运、冷藏、火化、骨灰寄存等基本殡葬服务费用，今年以来共免除费用204.7万元，惠及1511户家庭。同时，各县（市、区）推行出台了节地生态奖补政策，对选择树葬、草坪葬、花坛葬、壁葬等节地生态葬法的，每例奖补1000－5000元，2024年，全市节地生态安葬123人，奖补资金18.41万元。

四、着力提升公墓管理水平

各县（市、区）切实担负起辖区范围内农村公益性公墓日常监管主体责任，因地制宜制定农村公益性公墓管理维护办法，完善落实农村公益性公墓年检制度和日常抽查机制，规范农村公益性公墓档案资料，配备管理服务人员，切实提升农村公益性公墓设施管理服务制度化、规范化、标准化水平。通过“迁”“平”“绿”的方式，整治硬化大墓、活人墓和散葬乱葬坟墓1万余座，严格墓穴建设面积，所有单人墓位按照占地面积不超过0.5平方米、合葬墓位按照占地面积不超过0.8平方米标准建设，进一步规范公墓秩序。

五、深入推进移风易俗

我局联合市委宣传部制定了《关于进一步规范婚丧喜庆推进移风易俗的实施方案》，6个县市区分别选取一个村开展试点，以点带面，突出重点做到“五个明确”、建立“四项制度”、严肃“四条禁令”，引导居民积极参与文明节俭治丧、节地生态安葬、文明低碳祭扫。今年清明节期间，我局联合市委文明办发布清明节“移风易俗　文明祭扫”倡议书，全市通过报纸、网络、抖音等各类媒体开展清明祭扫系列宣传报道30余次，推送宣传短信110万余条，共发放文明殡葬倡议书12.7万余份，在各类公墓主要出入口共悬挂宣传横幅200余条，设置宣传展板80余块，派出宣传车巡回宣传500余次。开展“鲜花换纸钱”“丝带寄哀思”活动，引导人们采用鲜花祭扫、网络祭扫等现代环保绿色祭扫方式来缅怀先人、寄托哀思。

殡葬工作涉及人民群众的切身利益，任重道远，在今后的工作中，我们将继续争取资金，加大对农村公益性公墓建设投入力度，同时鼓励各地各村利用现有资源开展建设，不断提升全市农村公益性公墓供给能力和服务水平；进一步强化农村公益性公墓管理服务主体责任落实，确保公墓规范管理；加大殡葬改革的宣传力度，开展移风易俗，积极推广生态、节俭、文明的殡葬方式。

再次感谢您对殡葬管理工作的关注和支持，希望您今后一如既往地关心殡葬事业，为殡葬管理工作多提宝贵意见和建议。

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